在消防安全理论创新与消防安全观念变化方面，出现了四个转变。
首先，消防工程，消防工作指导方针从“以防为主，以消为辅”转变为“预防为主，防消结合”。
第二，消防工程检测，在生命安全与财产损失孰轻孰重方面，从过分注重经济损失转变为既关注经济损失，更关注人的生命安全，强调要以人为本，建设和谐社会。
第三，在城乡消防备案孰轻孰重方面，消防工程施工，从偏重城市消防转变为既高度重视城市消防，也高度重视农村消防，特别是把消防安全建设纳入新农村建设的框架之中，使农村消防现代化。
第四，在消防备案态度与主体方面，从消极消防、被动消防转变为积极消防、主动消防，从依赖国家消防转变到既使国家消防规范化、法治化、高科技化，又充分发挥群众组织消防的作用，强化群众自主自觉的消防安全意识。
在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，减少申报材料。
合并部分消防审批事项：
当建设单位和使用单位一致时，根据单位申请，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，分别出具审批文书。
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